Как научить правозащитные организации оказывать профессиональную юридическую помощь?
Подробности о проекте «Усиление роли гражданского общества для улучшения доступа к правосудию и укреплению верховенства права в КР»
Как защитить свои права простым гражданам? С таким вопросом многие жители сел Кыргызстана обращаются в правозащитные организации, когда попадают в тяжелые жизненные ситуации. Однако зачастую проблема заключается в отсутствии профессиональной юридической помощи.
Проект «Усиление роли гражданского общества для улучшения доступа к правосудию и укреплению верховенства права в КР» направлен как раз на решение этой проблемы. Правовая клиника «Адилет» совместно с Фондом Евразия в Центральной Азии и организации ACTED-Кыргызстан при финансовой поддержке Европейского союза в течение года работала в 4 регионах страны и оказывала бесплатную юридическую помощь населению.
Бенефициарами являлись женщины, несовершеннолетние, этнические меньшинства и люди с ограниченными возможностями здоровья. Проект завершился в ноябре прошлого года, за этот период благодаря юристам, задействованным в проекте, оказано 5 тысяч 304 консультации обратившимся 4 тысячам 749 гражданам. Большинство бенефициаров – это женщины из сельской местности – 4 тысячи 413. Это еще раз подтверждает, что женщины в регионах до сих пор остаются самым уязвимым слоем, и нуждаются в помощи в вопросе защиты своих прав. Бесплатная юридическая помощь также была оказана 1 тысячи 413 детям, 462 гражданам с ограниченными возможностями здоровья и 598 представителям нацменьшинств.
«Проект первоначально задумывался с целью продолжения программы, которая осуществлялась в Кыргызстане и других странах Центральной Азии под названием «Равенство перед законом: доступ к правосудию» с 2012 по 2014 год. Основная цель проекта – усиление потенциала организаций гражданского общества на местах, а также улучшение ситуации с правами уязвимых слоев населения, а именно: представителей этнических меньшинств, женщин, молодёжи и людей с ограниченными возможностями здоровья. Поскольку Правовая Клиника «Адилет» давно занимается защитой прав уязвимых слоев населения, мы всегда стараемся принимать участие в таких проектах и внести свой вклад в укрепление верховенства закона», - отмечает представитель клиники «Адилет» Айнура Осмоналиева.
Как именно уреплялся потенциал организаций гражданского общества? Как рассказала директор Фонда Евразия в Центральной Азии Динара Мусабекова, правозащитным организациям оказывали помощь профессиональные юристы.
«Мы провели работу с организациями, оказывающими правовую помощь бенефициарам, чтобы создать сеть из правозащитных организаций для укрепления их потенциала. В сеть вошли 47 организаций по всей республике. Для них были проведены ряд тренингов и семинаров по правам человека, в частности касательно конвенций именно по тем категориям бенефициаров, которых мы выбрали – это Конвенции о правах ребенка, о правах женщин, о правах инвалидов и о защите прав национальных меньшинств. Для того чтобы у этих организаций был постоянный доступ к консультациям, мы создали онлайн платформу. С помощью регистрационного номера они напрямую могли постоянно общаться с юристами и получать консультации касательно дел их бенефициаров. Поскольку такие услуги обычно дорогие, правозащитные организации часто не могли позволить себе юристов. А в рамках этого проекта они смогли получать бесплатные советы, их направляли по юридическим вопросам, и они могли оказывать качественную помощь своим бенефициарам», - отметила Мусабекова.
С помощью семинаров и тренингов, информационных и обучающих материалов представители правозащитных организаций смогли повысить качество своих юридических знаний, и смогли ими руководствоваться в своей работе по оказанию правовой помощи.
Кроме этого, Правовая клиника «Адилет» предоставила своих юристов на местах, которые уже физически помогали НПО защищать права своих клиентов – это представление интересов в судах, помощь в разработке заявлений.
«Они собирали наглядные кейсы, определили вопросы, по которым чаще всего обращаются бенефициары. Они были собраны для того, чтобы разработать информационные материалы, видеоролики, с помощью которых мы хотели донести до общественности, органов местного самоуправления, органов правосудия, почему те или иные нормативы не работают, почему нарушаются права граждан и как можно искоренить эти барьеры через изменение законов или принятие новых инструкций. В будущем правозащитные организации будут защищать права бенефициаров самостоятельно. Мы показали модель, как можно эффективнее защищать права граждан», - добавила директор ФЕЦА.
Представитель международной организации ACTED, менеджер проекта Айбек Жумашукуров сообщил, что организация разработала карту, по которой можно найти юридические фирмы, а также неправительственные организации, оказывающие юридическую помощь. Эта карта постоянно обновляется. В список районов, жителям которых наиболее необходима бесплатная юридическая помощь попали такие районы, как Чон Алай, Алай, Ноокат, Кара-Кулжа, Токтогул, Ала-Бука, Чаткал, Тогуз-Торо, Ак-Талаа, Нарын, Ат-Башы, Жумгал, Ак-Суу, Жети-Огуз, Туп, Тон.
Жители этих районов за время работы проекта обращались по разным вопросам, самые распространенные из них связаны с распределением земель, оформлением прав на земельные участки, с вопросами семейного характера – разводы, раздел совместного имущества, взыскание алиментов, установление отцовства, лишение родительских прав, а также определение места жительства детей.
Как выяснилось при работе, люди недостаточно информированы о своих правах и в целом о законах страны. Вследствие этого их права могут нарушаться как гражданами и организациями, так и государственными органами. Из-за отсутствия денежных средств граждане зачастую не могут позволить себе юристов и обращаются за помощью в правозащитные организации, представители которых больше правозащитники, нежели юристы. Однако с помощью проекта «Усиление роли гражданского общества для улучшения доступа к правосудию и укреплению верховенства права в КР» они повысили свои знания и опты, и теперь могут оказывать качественную правовую помощь своим бенефициарам.
