Проект новой Конституции Кыргызской Республики

Накануне поздно вечером на сайте Жогорку Кенеша в разделе Общественное обсуждение законопроектов был вынесен проект Закона Кыргызской Республики "О назначении референдума (всенародного голосования) по проекту Закона Кыргызской Республики "О Конституции Кыргызской Республики".

Инициаторами указаны следующие депутаты:

Ш.Ш.Абдыкеримов, А.Т.Абжалиев, Н.А.Айдаров, С.А.Айдаров, А.Ж.Акматов, Н.К.Алимбеков, Алтынбеков Айбек, О.А.Алыбаев, А.А.Арапбаев, Н.И.Арзыбаев, С.Анарбаев, Г.К.Асылбаева, К.Ш.Баймуратов, М.И.Бакиров, Ө.М.Бакиров, А.Бердиев, А.К.Бешимбаева, К.С.Бокоев, И.Т.Гайпкулов, С.М.Джураев, А.К.Дюшалиев, К.У.Жапаров, К.Ж.Жолдошбаев, Т.У.Жоробеков, К.М.Жумалиев, Жунус уулу Адыл, А.Т.Жутанов, С.К.Ибраев, Т.И.Икрамов, С.Исманов, Д.Ш.Исаева, У.Ч.Исмаилов, А.А.Карашев, Н.Т.Каримов, А.Карыбеков, С.А.Келдибаев, Б.Б.Кенжебаев, К.К.Керезбеков, М.Н.Койчуманов, Т.К.Конушбаев, А.И.Кулбараков, У.Т.Кыдыралиев, М.Э.Мавлянова, М.А.Маматалиев, А.М.Маматов, И.А.Маннанов, Г.С.Молдобекова, С.Молдалиев, Ж.А.Мусабекова, Б.Нурдинов, И.Ш.Омуркулов, У.З.Ормонов, А.Ш.Осмонова, У.Б.Примов, Б.К.Райымкулов, З.К.Рысалиев, К.Дж.Рыспаев, М.Э.Сабиров, У.О.Самаев, Г.Самат, У.Садиков, Б.Ж.Субанбеков, А.М.Султанов, Б.К.Сыдыгалиев, Н.О.Сыдыгалиев, Н.М.Сырдыбаев, Ч.Урумкалиева, Э.С.Тагаев, Т.Г.Тиллаев, Э.Т.Токтошев, Б.Э.Торобаев, Н.Т.Тотонов, П.Р.Тулендыбаев, О.Турдумамбетов, А.А.Турсунбаев, Б.С.Турусбеков, Ж.К.Турускулов, З.Эсеналиев, М.Б.Эгембердиев, А.Л.Юсуров, С.М.Джураев, Н.Т.Каримов.

Все замечания и предложения граждане, политические и общественные деятели могут, по предложению группы инициаторов, передавать по телефону 0312 63 86 92. Почта, куда можно отправлять предложения и замечания, не указывается.

Публикуем текст проекта полностью:

Закон Кыргызской Республики

"О Конституции Кыргызской Республики"

Статья 1.

Конституцию Кыргызской Республики изложить в следующей редакции:

"КОНСТИТУЦИЯ

КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

Мы, народ Кыргызстана,

основываясь на своем неотъемлемом праве на самоопределение;

следуя традициям и заветам предков и Манаса Великодушного жить в единстве, мире иф согласии, гармонии с природой;

сохраняя и укрепляя государственность, основанную нашими предками;

защищая права и интересы кыргызов и представителей всех этносов, образующих вместе народ Кыргызстана;

подтверждая свою приверженность защите и уважению прав и свобод человека;

исполненные решимости развивать экономику, культуру, политические и правовые институты для обеспечения высокого качества жизни общества, социальных групп и отдельной личности;

провозглашая свою приверженность общечеловеческим моральным принципам;

стремясь утвердить верховенство нравственных ценностей и социальной справедливости;

желая утвердить основы подлинного народовластия;

осознавая высокую ответственность за свое Отечество перед прошлыми, нынешними и будущими поколениями, выражая непоколебимую волю, исходя из своего суверенного права, путем всенародного голосования – референдума принимаем настоящую Конституцию.

РАЗДЕЛ ПЕРВЫЙ.

ОСНОВЫ КОНСТИТУЦИОННОГО СТРОЯ

ГЛАВА I. ПОЛИТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ

КОНСТИТУЦИОННОГО СТРОЯ

Статья 1.

1. В Кыргызской Республике носителем суверенитета и единственным источником государственной власти является народ Кыргызстана.

2. Народ Кыргызстана состоит из граждан Кыргызской Республики, проживающих на территории Кыргызской Республики и за ее пределами.

Статья 2.

1. Самостоятельное определение основ конституционного строя является суверенным правом народа Кыргызской Республики.

2. Народ Кыргызстана осуществляет свою власть непосредственно на выборах и референдумах, а также через государственные органы и органы местного самоуправления на основе настоящей Конституции и законов Кыргызской Республики.

3. Выборы являются свободными и проводятся на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. Право избирать имеют граждане Кыргызской Республики, достигшие 18 лет.

4. Законы и иные важные вопросы государственного значения могут выноситься на референдум (всенародное голосование). Порядок проведения референдума устанавливается конституционным законом.

Статья 3.

1. Народовластие в Кыргызской Республике базируется на общечеловеческих ценностях и гуманистических принципах, согласно которым высшей ценностью является человек, его жизнь, свобода, честь и достоинство.

2. Народовластие в Кыргызской Республике осуществляется на основе многообразия политических институтов, идеологий и мнений.

3. Права и свободы народа защищаются настоящей Конституцией и законами Кыргызской Республики.

4. От имени народа Кыргызстана вправе выступать только Президент и Жогорку Кенеш.

Статья 4.

1. Кыргызская Республика (Кыргызстан) – суверенное, демократическое, унитарное, правовое, социальное и светское государство.

2. Суверенитет Кыргызской Республики не ограничен и распространяется на всю ее территорию. Государство обеспечивает неприкосновенность, неотчуждаемость и целостность своей территории.

3. В целях организации государственного управления и местного самоуправления территория Кыргызской Республики делится на определяемые законом административно-территориальные единицы.

4. Государство, его органы, органы местного самоуправления и их должностные лица служат народу Кыргызстана и не могут выходить за рамки полномочий, определенных Конституцией и законами Кыргызской Республики.

Статья 5.

Государственная власть в Кыргызской Республике основывается на принципах:

– верховенства власти народа, представляемой и обеспечиваемой всенародно избираемыми Президентом и Жогорку Кенешем;

– разделения государственной власти на законодательную, исполнительную, судебную ветви, их согласованного функционирования и взаимодействия;

– открытости и ответственности государственных органов, органов местного самоуправления перед народом и осуществления ими своих полномочий в интересах народа;

– разграничения функций государственной власти и местного самоуправления.

Статья 6.

1. Государство и его органы строят свою деятельность на принципах социальной справедливости и законности в интересах благосостояния человека и общества.

2. Никто не может присваивать власть в Кыргызской Республике. Узурпация государственной власти является особо тяжким преступлением.

Не допускаются действия, направленные на насильственный захват или незаконное насильственное удержание государственной власти, присвоение полномочий государственных органов или их должностных лиц.

3. Государственные органы, органы местного самоуправления и их должностные лица несут ответственность за противоправные решения, действия (бездействия) в порядке, предусмотренном законом.

Статья 7

1. Высшим совещательным, консультативным и координирующим органом народовластия является Народный Курултай.

Народный Курултай осуществляет свою работу во взаимодействии с Президентом, Жогорку Кенешем, государственными органами, органами местного самоуправления, их должностными лицами в рамках полномочий, установленных настоящей Конституцией и конституционным законом.

Право созыва Народного Курултая принадлежит Президенту.

2. Народный Курултай:

1) принимает решения по важнейшим вопросам развития государства и общества, прав и свобод человека и гражданина, в том числе по вопросам национальной культуры, языка, укрепления межконфессиональных и межэтнических отношений, иным общественно значимым вопросам и вносит их на рассмотрение государственным органам;

2) вносит предложения Президенту по вопросам основных направлений внутренней и внешней политики государства;

3) заслушивает отчеты Торага Народного Курултая, Президента, Торага Жогорку Кенеша;

4) вносит на рассмотрение Президенту, государственным органам и органам местного самоуправления предложения о несоответствии занимаемой должности должностных лиц государственных органов и органов местного самоуправления;

5) осуществляет иные полномочия, установленные настоящей Конституцией и законами.

3. Решения Народного Курултая направляются в соответствующие органы в качестве рекомендаций, которые решаются в соответствии с настоящей Конституцией и законами Кыргызской Республики.

4. B работе Народного Курултая могут участвовать Президент и депутаты Жогорку Кенеша.

Представители иных государственных органов, органов местного самоуправления, территориальных, профессиональных, этнокультурных, общественно-политических и конфессиональных сообществ вправе присутствовать на заседаниях Народного Курултая.

5. Народный Курултай формируется из представителей территориальных, профессиональных, общественно-политических, этнокультурных, конфессиональных и научных сообществ.

Порядок формирования, а также организация и деятельность Народного Курултая регулируются настоящей Конституцией и конституционным законом.

6. Вопросы местного значения рассматриваются местными курултаями.

Порядок формирования, организация и деятельность местных курултаев устанавливаются законом.

Статья 8.

1. В Кыргызской Республике могут создаваться политические партии, общественно-политические организации и движения, профессиональные союзы, объединения граждан.

2. Государство обеспечивает соблюдение прав и законных интересов общественных объединений, создает им равные правовые возможности для участия в общественной жизни.

Статья 9.

1. Политические партии выражают политическую волю различных социальных слоев и групп и через своих избранных представителей участвуют в формировании и организации деятельности органов государственной власти и местного самоуправления.

2. За гражданами признается право на политическую оппозицию согласно законодательству Кыргызской Республики.

3. В Кыргызской Республике запрещается:

1) слияние государственных, муниципальных и партийных институтов; образование и деятельность партийных организаций в государственных и муниципальных учреждениях и организациях; осуществление государственными и муниципальными служащими партийной работы, за исключением случаев, когда такая работа осуществляется вне служебной деятельности;

2) членство военнослужащих, сотрудников правоохранительных органов и судей в политических партиях, их выступления в поддержку какой-либо политической партии;

3) создание политических партий на религиозной, этнической основе, преследование религиозными объединениями политических целей;

4) создание объединениями граждан военизированных формирований;

5) деятельность политических партий, общественных и религиозных объединений, их представительств и филиалов, преследующих политические цели, действия которых направлены на насильственное изменение конституционного строя, подрыв национальной безопасности, разжигание социальной, расовой, межнациональной, межэтнической и религиозной вражды.

Статья 10.

1. В Кыргызской Республике никакая религия не может устанавливаться в качестве государственной или обязательной.

2. Религия и все культы отделены от государства.

3. Запрещается вмешательство религиозных объединений и служителей культов в деятельность государственных органов.

Статья 11.

1. Представителям средств массовой информации гарантируется право доступа к информации, находящейся в ведении государственных органов и органов местного самоуправления, свободно печататься, выражать и отражать различные взгляды через средства массовой информации и иным способом.

2. В Кыргызской Республике цензура не допускается. Средства массовой информации свободны и осуществляют свою деятельность в соответствии с законом.

3. Ограничения в доступе и распространении информации устанавливаются только законом.

Статья 12.

1. Кыргызская Республика не имеет целей экспансии, агрессии и территориальных притязаний, решаемых военной силой, отвергает милитаризацию государственной жизни, подчинение государства, его деятельности задачам ведения войны. Вооруженные Силы Кыргызской Республики строятся в соответствии с принципом самообороны и оборонительной достаточности.

2. Право ведения войны, за исключением случаев агрессии против Кыргызстана и других государств, связанных обязательствами коллективной обороны, не признается. Разрешение по каждому случаю отправления частей Вооруженных Сил Кыргызской Республики за пределы территории Кыргызстана принимается Жогорку Кенешем большинством не менее двух третей голосов от общего числа депутатов.

3. Использование Вооруженных Сил Кыргызской Республики для решения внутригосударственных политических задач запрещается.

4. Кыргызская Республика стремится к всеобщему и справедливому миру, взаимовыгодному сотрудничеству, разрешению глобальных и региональных проблем мирным путем.

Статья 13.

Чрезвычайное положение и военное положение в Кыргызской Республике могут быть введены в случаях и порядке, предусмотренных настоящей Конституцией и конституционными законами.

Статья 14.

1. Конституция имеет высшую юридическую силу и прямое действие в Кыргызской Республике.

2. На основе Конституции принимаются конституционные законы, законы и другие нормативные правовые акты.

3. Вступившие в установленном законом порядке в силу международные договоры, участницей которых является Кыргызская Республика, а также общепризнанные принципы и нормы международного права являются составной частью правовой системы Кыргызской Республики.

Порядок и условия применения международных договоров и общепризнанных принципов и норм международного права определяются законами.

4. Официальное опубликование законов и иных нормативных правовых актов является обязательным условием вступления их в силу.

5. Закон или иной нормативный правовой акт, устанавливающий новые обязанности либо отягчающий ответственность, обратной силы не имеет.

Статья 15.

1. Государственным языком Кыргызской Республики является кыргызский язык.

2. В Кыргызской Республике в качестве официального употребляется русский язык.

3. Кыргызская Республика гарантирует представителям всех этносов, образующих народ Кыргызстана, право на сохранение и развитие родного языка, создание условий для его изучения и развития.

Статья 16.

1. Кыргызская Республика имеет государственные символы – Флаг, Герб, Гимн. Их описание и порядок официального использования устанавливаются законом.

2. Столицей Кыргызской Республики является город Бишкек.

Города Бишкек и Ош являются городами республиканского значения, их статус определяется законом.

3. Денежной единицей Кыргызской Республики является сом.

ГЛАВА II.

СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА КОНСТИТУЦИОННОГО СТРОЯ

Статья 17.

1. В Кыргызской Республике признается разнообразие форм собственности и гарантируется равная правовая защита частной, государственной, муниципальной и иных форм собственности.

2. Собственность неприкосновенна. Никто не может быть произвольно лишен своего имущества.

Изъятие имущества помимо воли собственника допускается только по решению суда.

Принудительное изъятие имущества без решения суда допускается в случаях, предусмотренных законом, в целях защиты национальной безопасности, общественного порядка, охраны здоровья и нравственности населения, защиты прав и свобод других лиц. Законность такого изъятия подлежит обязательному рассмотрению судом.

Изъятие имущества для общественных нужд, определенных в законе, может быть произведено по решению суда со справедливым и предварительным обеспечением возмещения стоимости этого имущества и других убытков, причиняемых в результате отчуждения.

3. Обращение в государственную собственность имущества, находящегося в собственности граждан и юридических лиц (национализация), производится на основании закона с возмещением стоимости этого имущества и других убытков.

4. Кыргызская Республика защищает собственность своих граждан и юридических лиц, а также свою собственность, находящуюся на территории других государств.

5. Земля, ее недра, воздушное пространство, воды, леса, растительный и животный мир, другие природные ресурсы являются исключительной собственностью Кыргызской Республики, используются в целях сохранения единой экологической системы как основы жизни и деятельности народа Кыргызстана и находятся под особой охраной государства.

Земля также может находиться в частной, муниципальной и иных формах собственности. В целях достижения рациональной эксплуатации земли и установления справедливых социальных отношений государство устанавливает предельные размеры земельной собственности. Гарантии защиты прав собственников земли определяются законом.

6. Пределы и порядок осуществления собственниками своих прав и гарантии их защиты определяются законом.

Статья 18.

1. Производство и труд, экономическое и социальное партнерство производителей поощряется государством.

2. Кыргызская Республика устанавливает и гарантирует льготы предприятиям, применяющим экологически чистое производство, выпускающим конкурентоспособные товары, производящим новые технологии, открывающим рабочие места с достойной зарплатой.

Государство обеспечивает конкуренцию в экономической деятельности.

3. Кыргызская Республика защищает интересы национальной экономики.

Статья 19.

1. Государство заботится о повышении благосостояния народа и каждого гражданина и о его социальной защите.

2. Кыргызская Республика обеспечивает поддержку социально незащищенных категорий граждан, гарантированный минимальный размер оплаты труда, охрану труда и здоровья.

3. Кыргызская Республика развивает систему социальных служб, медицинского обслуживания, устанавливает государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

4. Государство обязано заботиться об охране социальных и экономических прав трудовых мигрантов.

Статья 20.

1. Планы экономического и социального развития отображаются в государственном бюджете.

2.

2. Государственный бюджет Кыргызской Республики состоит из республиканского и местных бюджетов, включает в себя расходы и доходы государства.

3. На территории Кыргызской Республики действует единая налоговая система. Право установления налогов принадлежит Жогорку Кенешу. Законы, устанавливающие новые налоги и ухудшающие положение налогоплательщиков, обратной силы не имеют.

ГЛАВА III.

ДУХОВНО-КУЛЬТУРНЫЕ ОСНОВЫ ОБЩЕСТВА

Статья 21.

1. Семья как основа сохранения и развития народа Кыргызстана, а также отцовство, материнство и детство находятся под охраной государства и общества.

2. Каждый человек имеет право на создание и сохранение семьи. Семья создается на основе добровольного союза мужчины и женщины, достигших установленного законом брачного возраста, и заключения между ними брака. Ни один брак не может быть заключен без обоюдного согласия лиц, вступающих в брак. Брак регистрируется государством.

Супруги имеют равные права и обязанности в браке и семье.

3. Забота о детях, их воспитание в равной мере являются правом и обязанностью обоих родителей.

4. Уважение родителей – долг детей, забота о родителях – в равной мере обязанность детей и государства. Трудоспособные дети, достигшие 18 лет, обязаны заботиться о нетрудоспособных родителях.

5. Государство содействует сохранению и росту благосостояния семьи, оказывая поддержку в форме пособий, льгот и других видов помощи семьям.

6. Каждый ребенок имеет право на уровень жизни, необходимый для его физического, умственного, духовного, нравственного и социального развития.

7. Ответственность за обеспечение условий жизни, необходимых для развития ребенка, несут каждый из родителей или другие лица, воспитывающие ребенка, в пределах своих способностей и финансовых возможностей.

8. Государство обеспечивает содержание, воспитание, обучение детей-сирот и детей, лишенных родительского попечения.

Статья 22.

1. Государство обеспечивает нравственное и духовное воспитание, высокую культуру граждан Кыргызской Республики.

2. Государство разрабатывает меры по сохранению и развитию кыргызской культуры, культуры всех братских народов.

3. Государство гарантирует защиту и развитие народных, религиозных, семейных традиций и обычаев кыргызского народа, всех иных братских народов, проживающих в Кыргызской Республике, как основу нравственного воспитания и культуры граждан.

Уважение к старшим, забота о родных и близких – священная традиция и обязанность каждого.

4. Кыргызская Республика охраняет историческое, материальное и духовное наследие народа Кыргызстана.

5. Кыргызская Республика способствует здоровому образу жизни и и патриотическому воспитанию личности.

6. Государство стремится к межэтническому и межконфессиональному согласию.

7. Государство несет ответственность за развитие и поддержание всех видов и отраслей науки и творчества, поощряет достижения в научных исследованиях, технологические инновации и изобретения.

8. Каждому в целях самореализации, личного развития гарантируется свобода научного, технического, художественного и иных видов творчества, преподавания, если иное не предусмотрено законом. Каждый человек имеет право на осуществление творческой деятельности всех видов в соответствии со своими интересами и способностями.

Статья 23.

1. В Кыргызской Республике запрещаются печатные издания, в том числе издания на электронных носителях, зрелища и общественные мероприятия, противоречащие общепризнанным нравственным ценностям, традициям народов Кыргызстана, а также международным стандартам.

2. Распространение в средствах массовой информации сведений, содержание которых может нанести вред нравственности и культуре народа Кыргызстана, ограничивается или запрещается в соответствии с законом.

РАЗДЕЛ ВТОРОЙ.

ОСНОВНЫЕ ПРАВА, СВОБОДЫ И ОБЯЗАННОСТИ

ЧЕЛОВЕКА И ГРАЖДАНИНА

ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПРИНЦИПЫ

Статья 24.

1. Основные права и свободы человека принадлежат каждому от рождения. Они признаются в качестве абсолютных, неотчуждаемых и защищаемых законом и судом от посягательств со стороны кого бы то ни было.

2. В Кыргызской Республике признаются и гарантируются основные права и свободы человека в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права, а также международными договорами, являющимися составной частью законодательства Кыргызской Республики.

3. Права и свободы человека относятся к высшим ценностям Кыргызской Республики. Они действуют непосредственно, определяют смысл и содержание деятельности всех государственных органов, органов местного самоуправления и их должностных лиц.

4. Соблюдение правил и норм общественного поведения, уважительное отношение к интересам общества есть обязанность каждого человека. Осуществление человеком своих прав и свобод не должно нарушать права и свободы других лиц.

5. Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены Конституцией и законами в целях защиты национальной безопасности, общественного порядка, охраны здоровья и нравственности населения, защиты прав и свобод других лиц. Такие ограничения могут быть введены также с учетом особенностей военной или иной государственной службы. Вводимые ограничения должны быть соразмерными указанным целям.

Законом не могут устанавливаться ограничения прав и свобод в иных целях и в большей степени, чем это предусмотрено Конституцией.

6. Запрещается принятие подзаконных нормативных правовых актов, ограничивающих права и свободы человека и гражданина.

7. Каждый вправе осуществлять любые действия и деятельность, кроме запрещенных настоящей Конституцией и законами.

Статья 25.

1. Все в Кыргызской Республике равны перед законом и судом. Никто не может подвергаться какой-либо дискриминации, ущемлению прав и свобод по мотивам происхождения, пола, расы, национальности, языка, вероисповедания, политических и религиозных убеждений или по каким-либо иным условиям и обстоятельствам личного или общественного характера.

2. В Кыргызской Республике мужчины и женщины имеют равные права и свободы и равные возможности для их реализации.

ГЛАВА II. ЛИЧНЫЕ ПРАВА И СВОБОДЫ

Статья 26.

1. Каждый человек в Кыргызской Республике имеет неотъемлемое право на жизнь. Никто не может быть произвольно лишен жизни. Смертная казнь запрещается.

2. Каждый имеет право защищать свою жизнь и здоровье, жизнь и здоровье других лиц от противоправных посягательств. Посягательство на жизнь и здоровье человека является тяжким преступлением.

Статья 27.

1. Каждый имеет право на свободу и личную неприкосновенность. Никто не может быть подвергнут аресту или содержанию под стражей иначе как на основании закона и по решению суда.

2. Человеческое достоинство в Кыргызской Республике абсолютно и неприкосновенно. Оскорбление достоинств человека преследуется по закону.

Статья 28.

1. Каждый имеет право на неприкосновенность частной жизни, на защиту чести и достоинства.

2. Каждый имеет право на тайну переписки, телефонных и иных переговоров, почтовых, телеграфных, электронных и иных сообщений. Ограничение этих прав допускается только в соответствии с законом и исключительно на основании судебного акта.

3. Не допускается сбор, хранение, использование и распространение конфиденциальной информации, информации о частной жизни человека без его согласия, кроме случаев, установленных законом.

4. Каждому гарантируется защита, в том числе судебная, от неправомерного сбора, хранения, распространения конфиденциальной информации и информации о частной жизни человека, а также гарантируется право на возмещение материального и морального вреда, причиненного неправомерными действиями.

Статья 29.

1. Каждый имеет право на неприкосновенность жилища и иных объектов, находящихся у него в собственности или ином праве. Никто не может проникать в жилище и иные объекты против воли человека, в пользовании которого они находятся.

2. Производство обыска, выемки, осмотра и осуществление иных действий, а также проникновение представителей власти в жилище и иные объекты, находящиеся в собственности или ином праве, допускаются лишь на основании судебного акта.

3. В особых случаях, предусмотренных законом, обыск, выемка, осмотр и осуществление иных действий, проникновение представителей власти в жилище и иные объекты, находящиеся в собственности или ином праве, допускаются без судебного акта. Законность и обоснованность таких действий подлежат рассмотрению судом.

4. Гарантии и ограничения, установленные настоящей статьей, распространяются также на юридические лица.

Статья 30.

Каждый вправе свободно определять свою этническую принадлежность. Никто не должен быть принужден к определению и указанию его этнической принадлежности.

Статья 31.

1. Каждый имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах территории Кыргызской Республики.

2. Гражданин Кыргызской Республики имеет право свободно выезжать за пределы Кыргызской Республики и беспрепятственно возвращаться. Ограничение этих прав допускается только на основании закона.

Статья 32.

1. Каждый имеет право на свободу мысли и мнения.

2. Каждый имеет право на свободу выражения своего мнения, свободу слова и печати.

3. Никто не может быть принужден к выражению своего мнения или отказу от него.

4. Запрещается пропаганда национальной, этнической, расовой, религиозной ненависти, гендерного и иного социального превосходства, призывающая к дискриминации, вражде или насилию.

Статья 33.

1. Каждому гарантируется свобода совести и вероисповедания.

2. Каждый вправе свободно выбирать и иметь религиозные и иные убеждения.

3. Никто не может быть принужден к выражению своих религиозных и иных убеждений или отказу от них.

Статья 34.

Каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями государственных органов, органов местного самоуправления и их должностных лиц при исполнении служебных обязанностей.

ГЛАВА III.

ПОЛИТИЧЕСКИЕ ПРАВА

Статья 35.

Граждане Кыргызской Республики имеют право объединяться в политические партии и другие общественные объединения, участвовать в массовых движениях. Никто не может ущемлять права, свободы и достоинство лиц, составляющих оппозиционное меньшинство в политических партиях, общественных объединениях, массовых движениях, а также в представительных органах власти.

Статья 36.

1. Граждане Кыргызской Республики имеют право участвовать в управлении делами общества и государства как непосредственно, так и через своих представителей.

2. Граждане Кыргызской Республики имеют право участвовать в обсуждении и принятии законов и решений республиканского и местного значения.

3. Граждане Кыргызской Республики имеют право избирать и быть избранными в органы государственной власти и органы местного самоуправления и курултаи, а также участвовать в референдуме.

4. Граждане Кыргызской Республики имеют равный доступ к государственной и муниципальной службе.

Статья 37.

1. Каждый имеет право на свободу мирных собраний. Никто не может быть принужден к участию в собрании.

2. В целях обеспечения проведения мирного собрания каждый вправе подать уведомление в органы власти.

Не допускается запрет и ограничение проведения мирного собрания, а также отказ в его надлежащем обеспечении ввиду отсутствия уведомления о проведении мирного собрания, несоблюдения формы уведомления, его содержания и сроков подачи.

3. Организаторы и участники мирных собраний не несут ответственности за отсутствие уведомления о проведении мирного собрания, несоблюдение формы уведомления, его содержания и сроков подачи.

4. Граждане Кыргызской Республики имеют право на забастовку. Порядок и условия проведения забастовок определяются законом.

ГЛАВА IV.

ЭКОНОМИЧЕСКИЕ И СОЦИАЛЬНЫЕ ПРАВА

Статья 38.

1. Частная собственность признается и гарантируется в Кыргызской Республике как неотъемлемое право человека, естественный источник его благосостояния, деловой и творческой активности, залог его экономической и личной независимости.

2. Каждый имеет право владеть, пользоваться и распоряжаться своей собственностью. Каждый имеет право пользоваться результатами своей интеллектуальной, творческой деятельности. Использование собственности не должно наносить вред правам, свободам и законным интересам других лиц, интересам общества, земле, окружающей природной среде и природным ресурсам.

Статья 39.

Каждый имеет право на экономическую свободу, свободное использование своих способностей и своего имущества для любой экономической деятельности, не запрещенной законом.

Статья 40.

1. Каждый имеет право на свободу труда, распоряжаться своими способностями к труду, на выбор профессии и рода занятий, охрану и условия труда, отвечающие требованиям безопасности и гигиены, а также право на получение оплаты труда не ниже установленного законом прожиточного минимума.

2. Каждый имеет право на отдых.

Статья 41.

1. Каждый имеет право на жилище.

2. Данное право обеспечивается через государственный, муниципальный и индивидуальный жилищный фонд, содействие гражданам в приобретении жилья на условиях и в порядке, установленных законодательством Кыргызской Республики.

Статья 42.

1. Граждане Кыргызской Республики имеют право на охрану здоровья, бесплатное пользование сетью государственных и муниципальных учреждений здравоохранения.

2. Граждане Кыргызской Республики имеют право на благоприятную для жизни и здоровья окружающую природную среду и возмещение ущерба, причиненного здоровью или имуществу действиями, нарушающими экологическую обстановку.

3. Платное медицинское обслуживание граждан допускается на основаниях и в порядке, установленных законом.

Статья 43.

1. Каждый имеет право на образование.

2. Основное общее образование обязательно.

Каждый имеет право бесплатно получить основное общее и среднее общее образование в государственных образовательных организациях.

3. Государство создает условия для обучения каждого гражданина государственному, официальному и одному международному языкам, начиная с учреждений дошкольного образования до основного общего образования.

4. Государство создает условия для развития государственных, муниципальных и частных учебных заведений.

5. Государство создает условия для развития физической культуры и спорта.

Статья 44.

1. Каждый имеет право на охрану здоровья.

2. Государство создает условия для медицинского обслуживания каждого и принимает меры по развитию государственного, муниципального и частного секторов здравоохранения.

3. Бесплатное медицинское обслуживание, а также медицинское обслуживание на льготных условиях осуществляется в объеме государственных гарантий, предусмотренных законом.

4. Сокрытие должностными лицами фактов и обстоятельств, создающих угрозу для жизни и здоровья людей, влечет установленную законом ответственность.

Статья 45.

1. В Кыргызской Республике в предусмотренных законом порядке и случаях гарантируется социальное обеспечение за счет государства в старости, в случае болезни и утраты трудоспособности, потери кормильца.

2. Пенсии, пособия, другие виды социальной помощи должны обеспечивать уровень жизни не ниже установленного законом прожиточного минимума.

ГЛАВА V.

ГАРАНТИИ ПРАВ И СВОБОД ЧЕЛОВЕКА

Статья 46.

1. Государство обеспечивает права и свободы граждан, закрепленные настоящей Конституцией и законами.

2. В Кыргызской Республике не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека.

3. Ограничения, касающиеся физической и моральной неприкосновенности личности, допустимы только на основании закона по приговору суда как наказание за совершенное преступление. Ни один человек не может подвергаться пыткам, истязаниям или антигуманным унизительным наказаниям.

4. Запрещаются медицинские, биологические, психологические эксперименты над людьми без надлежащим образом выраженного и удостоверенного добровольного согласия испытуемого.

Статья 47.

1. Каждый считается невиновным в совершении преступления, пока его виновность не будет доказана в предусмотренном законом порядке и установлена вступившим в законную силу судебным решением. Нарушение этого принципа является основанием для возмещения через суд материального ущерба и морального вреда.

2. Никто не обязан доказывать свою невиновность. Любые сомнения в виновности толкуются в пользу обвиняемого.

3. Никто не может быть осужден лишь на основе его собственного признания в совершении преступления.

4. Бремя доказывания вины по уголовному делу возлагается на обвинителя. Доказательства, добытые с нарушением закона, не могут использоваться для обоснования обвинения и вынесения судебного акта.

5. Никто не обязан свидетельствовать против самого себя, супруга(и) и близких родственников, круг которых определяется законом. Законом могут устанавливаться и иные случаи освобождения от обязанности давать показания.

6. Каждый имеет право на рассмотрение дела судом с участием присяжных заседателей в случаях, предусмотренных законом.

7. Каждый осужденный имеет право просить о помиловании или смягчении наказания.

8. Никто не должен повторно нести юридическую ответственность за одно и то же правонарушение.

9. Право на освобождение от уголовной ответственности за давностью совершения преступления может устанавливаться законом. Не допускается применение срока давности к лицам, совершившим военные преступления и преступления против человечества, а также к преступлениям геноцида и экоцида.

Статья 48.

1. Каждый имеет право на личную неприкосновенность.

2. Никто не может быть лишен свободы на том только основании, что он не в состоянии выполнить какое-либо договорное обязательство.

3. Никто не может быть арестован, содержаться под стражей или оказаться лишенным свободы иначе как по решению суда и только на основаниях и в порядке, установленных законом.

4. Никто не может быть подвергнут задержанию на срок более 48 часов без судебного решения.

Каждое задержанное лицо в срочном порядке и в любом случае до истечения 48 часов с момента задержания должно быть доставлено в суд для решения вопроса о законности его задержания.

Законом в отдельных случаях могут быть установлены более короткие сроки задержания.

Всякое задержанное лицо имеет право подать заявление на проверку законности задержания. Если отпадает основание, по которому лицо было задержано, оно должно быть немедленно освобождено.

5. Каждому задержанному лицу должно быть безотлагательно сообщено о мотивах задержания и разъяснены его права.

С момента задержания лицу обеспечивается безопасность, предоставляется возможность защищать себя лично, пользоваться квалифицированной юридической помощью адвоката, а также право на медицинский осмотр и помощь врача.

6. Каждый, кто стал жертвой ареста или заключения по стражу в нарушение положений данной статьи, имеет право на компенсацию.

Статья 49.

1. Каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод, предусмотренных настоящей Конституцией, законами, международными договорами, участницей которых является Кыргызская Республика, общепризнанными принципами и нормами международного права.

2. Каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом.

3. Государство обеспечивает развитие внесудебных и досудебных методов, форм и способов защиты прав и свобод человека и гражданина.

Для внесудебного разрешения споров, возникающих из гражданских правоотношений, могут учреждаться третейские суды. Полномочия, порядок образования и деятельность третейских судов определяются законом.

4. Каждый имеет право на получение квалифицированной юридической помощи. В случаях, предусмотренных законом, юридическая помощь оказывается за счет государства.

Организация и деятельность адвокатуры как самоуправляемого профессионального сообщества адвокатов, а также права, обязанности и ответственность адвокатов определяются законом.

Статья 50.

1. Государство гарантирует опубликование законов и других нормативных правовых актов, касающихся прав, свобод и обязанностей человека, что является обязательным условием их применения.

2. Перечисление прав и свобод, закрепленных в настоящей Конституции, не является исчерпывающим и не должно толковаться как отрицание или умаление других общепризнанных прав и свобод человека.

ГЛАВА VI.

ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ГРАЖДАНИНА

Статья 51.

1. Устойчивая правовая связь человека с Кыргызской Республикой, выраженная совокупностью их взаимных прав, обязанностей и ответственности, определяется гражданством.

2. Гражданин в силу своего гражданства имеет права и несет обязанности.

3. Каждый, доказавший свою принадлежность к кыргызскому народу, имеет право получать гражданство Кыргызской Республики в упрощенном порядке, несмотря на наличине гражданства другого государства.

4. Гражданин не может быть выдворен за пределы республики или выдан другому государству.

5. Паспорт Кыргызской Республики является собственностью государства, вручение паспорта Кыргызской Республики негражданину Кыргызской Республики считается тяжким преступлением.

6. Порядок и условия принятия гражданства Кыргызской Республики, вручения паспорта определяются законодательством.

Статья 52.

1. Ни один гражданин не может быть лишен своего гражданства и права изменить свое гражданство иначе, как в случаях и порядке, установленных конституционным законом.

2. Кыргызская Республика гарантирует и обеспечивает своим гражданам защиту и покровительство за ее пределами.

3. В Кыргызской Республике иностранные граждане и лица без гражданства пользуются правами и исполняют обязанности наравне с гражданами Кыргызской Республики, кроме случаев, установленных законом или международным договором, участницей которого является Кыргызская Республика.

Статья 53.

1. Гражданам Кыргызской Республики, их объединениям дозволено любое действие и деятельность, кроме запрещенной и ограниченной настоящей Конституцией, законами и международными обязательствами Кыргызской Республики.

2. Законы Кыргызской Республики о правах и обязанностях граждан должны одинаково применяться ко всем гражданам.

3. Гражданин Кыргызской Республики обязан соблюдать Конституцию и законы, уважать права, свободы, честь и достоинство других лиц.

4. Граждане Кыргызской Республики обязаны платить налоги и сборы в соответствии с законодательством.

Статья 54.

1. Защита Отечества – священный долг и обязанность граждан Кыргызской Республики.

2. Граждане Кыргызской Республики несут военную службу в пределах и условиях, установленных законом. Основания и порядок освобождения от несения военной службы или замены ее альтернативной службой устанавливаются законом.

Статья 55.

1. Уважение к старшим, забота о своих родителях и близких родственниках является долгом и обязанностью каждого человека. Забота о детях, их воспитание является обязанностью обоих родителей.

2. Каждый человек обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам, растительному и животному миру.

3. Каждый человек обязан сохранять историческое культурное наследие.

4. Ответственность за неисполнение данных обязанностей устанавливается законами.

РАЗДЕЛ ТРЕТИЙ.

ОРГАНЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ

ГЛАВА I. ПРЕЗИДЕНТ

Статья 56.

1. Президент является главой государства и возглавляет исполнительную власть Кыргызской Республики.

2. Президент является символом единства народа и государственной власти, гарантом Конституции, прав и свобод человека и гражданина.

3. Президент определяет основные направления внутренней и внешней политики государства, представляет Кыргызскую Республику внутри страны и в международных отношениях, принимает меры по охране суверенитета и территориальной целостности Кыргызской Республики, обеспечивает единство и преемственность государственной власти, согласованное функционирование и взаимодействие государственных органов, их ответственность перед народом.

Статья 57.

1. Президент избирается на 5 лет гражданами Кыргызской Республики.

2. Одно и то же лицо не может быть избрано Президентом более двух сроков.

Статья 58.

1. Президентом может быть избран гражданин Кыргызской Республики не моложе 35 лет и не старше 70 лет, владеющий государственным языком и проживающий в республике в совокупности не менее 15 лет.

2. Число кандидатов на пост Президента не ограничивается. Кандидатом в Президенты может быть зарегистрировано лицо, собравшее не менее 30 тысяч подписей избирателей.

Порядок выборов Президента определяется конституционным законом.

Статья 59.

1. При вступлении в должность Президент приносит присягу народу Кыргызстана.

2. Полномочия Президента прекращаются с момента вступления в должность вновь избранного Президента.

3. Президент на период осуществления своих полномочий приостанавливает свое членство в политической партии и прекращает любые действия, связанные с деятельностью политических партий.

Статья 60.

1. Президент:

1) назначает главу Правительства, его заместителей, министров и председателей государственных комитетов с согласия Жогорку Кенеша;

2) принимает прошение главы Правительства, его заместителей, министров и председателей государственных комитетов об отставке; принимает решение об их отставке;

3) освобождает по собственной инициативе или по предложению Народного Курултая министров и председателей государственных комитетов;

4) назначает и освобождает от должности руководителей иных органов исполнительной власти;

5) назначает и освобождает от должности глав местных государственных администраций;

6) формирует Администрацию Президента, обеспечивающую его деятельность;

7) образует и возглавляет Совет безопасности, формирует Службу государственной охраны и Национальную гвардию.

2. Президент:

1) принимает решение о назначении референдума по инициативе не менее 300 тысяч избирателей, большинства от общего числа депутатов Жогорку Кенеша;

2) назначает выборы в Жогорку Кенеш; принимает решение о назначении досрочных выборов в Жогорку Кенеш в порядке и случаях, предусмотренных настоящей Конституцией;

3) назначает выборы в местные кенеши; в предусмотренных законом случаях и порядке осуществляет роспуск местных кенешей; назначает досрочные выборы в местные кенеши.

3. Президент:

1) вносит законопроекты в Жогорку Кенеш;

2) подписывает и обнародует законы; возвращает законы с возражениями в Жогорку Кенеш;

3) обращается к народу с ежегодными посланиями о положении дел в стране;

4) вправе созвать в необходимых случаях внеочередное заседание Жогорку Кенеша и определить вопросы, подлежащие рассмотрению;

5) вправе выступать на заседаниях Жогорку Кенеша и Народного Курултая.

4. Президент:

1) представляет Жогорку Кенешу кандидатуры для избрания на должности судей Конституционного суда и Верховного суда по предложению Совета по отбору судей;

2) представляет Жогорку Кенешу кандидатуры для освобождения от должности судей Конституционного суда и Верховного суда по предложению Совета судей в случаях, предусмотренных настоящей Конституцией и конституционным законом;

3) назначает судей местных судов по предложению Совета по отбору судей;

4) освобождает судей местных судов по предложению Совета судей в случаях, предусмотренных настоящей Конституцией и конституционным законом.

5. Президент:

1) назначает с согласия Жогорку Кенеша Генерального прокурора; в случаях, предусмотренных законом, освобождает от должности Генерального прокурора с согласия не менее половины от общего числа депутатов Жогорку Кенеша; по предложению Генерального прокурора назначает и освобождает от должности его заместителей;

2) вносит в Жогорку Кенеш кандидатуру для избрания на должность председателя Национального банка; по предложению председателя Национального банка назначает заместителей председателя и членов правления Национального банка, в случаях, предусмотренных законом, освобождает их от должности;

3) вносит в Жогорку Кенеш для избрания и освобождения от должности кандидатуры одной трети членов Центральной комиссии по выборам и проведению референдумов;

4) вносит в Жогорку Кенеш для избрания и освобождения от должности кандидатуры одной трети членов Счетной палаты;

5) назначает председателя Счетной палаты из числа избранных Жогорку Кенешем членов Счетной палаты и освобождает его в случаях, предусмотренных законом.

6. Президент:

1) представляет Кыргызскую Республику внутри страны и за ее пределами;

2) ведет переговоры и подписывает международные договоры; вправе передавать указанные полномочия другим должностным лицам;

3) подписывает ратификационные грамоты и грамоты о присоединении;

4) назначает глав дипломатических представительств Кыргызской Республики в иностранных государствах и постоянных представителей в международных организациях; отзывает их; принимает верительные и отзывные грамоты глав дипломатических представительств иностранных государств.

7. Президент решает вопросы принятия и выхода из гражданства Кыргызской Республики.

8. Президент является Главнокомандующим Вооруженными Силами Кыргызской Республики, определяет, назначает и освобождает от должности высший командный состав Вооруженных Сил Кыргызской Республики.

9. Президент:

1) в случаях, предусмотренных конституционным законом, предупреждает о возможности введения чрезвычайного положения, а при необходимости вводит его в отдельных местностях без предварительного объявления, о чем незамедлительно сообщает Жогорку Кенешу;

2) объявляет общую или частичную мобилизацию; объявляет состояние войны в случае агрессии или непосредственной угрозы агрессии Кыргызской Республике и незамедлительно вносит этот вопрос на рассмотрение Жогорку Кенеша;

3) объявляет в интересах защиты страны и безопасности ее граждан военное положение и незамедлительно вносит этот вопрос на рассмотрение Жогорку Кенеша.

10. Президент:

1) награждает государственными наградами Кыргызской Республики;

2) присваивает почетные звания Кыргызской Республики;

3) присваивает высшие воинские звания, дипломатические ранги и иные специальные звания;

4) осуществляет помилование.

11. Президент осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящей Конституцией и законами Кыргызской Республики.

Статья 61.

Президент реализует свои полномочия посредством принятия указов и распоряжений, которые обязательны для исполнения на всей территории Кыргызской Республики.

Статья 62.

1. Полномочия Президента могут быть прекращены досрочно в случае отставки по его заявлению, отрешения его от должности в предусмотренном настоящей Конституцией порядке, а также при невозможности осуществления полномочий по болезни или в случае его смерти.

2. При невозможности осуществления Президентом своих обязанностей по болезни Жогорку Кенеш на основании заключения создаваемой им государственной медицинской комиссии принимает решение о досрочном освобождении Президента от должности не менее чем двумя третями голосов от общего числа депутатов Жогорку Кенеша.

Статья 63.

1. Президент может быть привлечен к уголовной ответственности после отрешения его от должности.

2. Президент может быть отрешен от должности только на основании выдвинутого Жогорку Кенешем обвинения в совершении преступления, подтвержденного заключением Генерального прокурора о наличии в действиях Президента признаков преступления и заключением Конституционного суда о соблюдении установленного порядка выдвижения обвинения.

3. Решение Жогорку Кенеша о выдвижении обвинения против Президента для отрешения его от должности должно быть принято большинством от общего числа депутатов Жогорку Кенеша по инициативе не менее одной трети от общего числа депутатов и только при наличии заключения специальной комиссии, образованной Жогорку Кенешем.

4. Решение Жогорку Кенеша об отрешении Президента от должности должно быть принято большинством не менее двух третей голосов от общего числа депутатов Жогорку Кенеша не позднее чем в трехмесячный срок после выдвижения обвинения против Президента. Если в этот срок решение Жогорку Кенеша не будет принято, выдвинутое обвинение считается отклоненным.

Статья 64.

В случае досрочного прекращения Президентом своих полномочий по указанным в настоящей Конституции причинам его полномочия до избрания нового Президента исполняет глава Правительства.

В случае невозможности исполнения полномочий Президента главой Правительства, полномочия Президента осуществляет Торага Жогорку Кенеша.

Статья 65.

1. Все бывшие президенты, кроме отрешенных от должности в установленном статьей 63 настоящей Конституции порядке, имеют звание экс-президента Кыргызской Республики.

2. Статус экс-президента устанавливается законом.

ГЛАВА II.

ЗАКОНОДАТЕЛЬНАЯ ВЛАСТЬ

Статья 66.

1. Жогорку Кенеш – парламент Кыргызской Республики является высшим представительным органом, осуществляющим законодательную власть и контрольные функции в пределах своих полномочий.

2. Жогорку Кенеш состоит из 90 депутатов, избираемых сроком на 5 лет.

Депутатом Жогорку Кенеша может быть избран гражданин Кыргызской Республики, достигший на день выборов 21 года, обладающий избирательным правом.

Порядок избрания депутатов Жогорку Кенеша определяется конституционным законом.

3. Депутаты Жогорку Кенеша объединяются во фракции. Парламентским большинством считается фракция или коалиция фракций, официально объявившая о создании коалиции фракций в Жогорку Кенеше, имеющая более половины депутатских мандатов.

Парламентской оппозицией считается фракция или фракции, не входящие в состав парламентского большинства и объявившие о своей оппозиции по отношению к нему.

Статья 67.

1. Жогорку Кенеш собирается на свою первую сессию не позднее 15 дней после определения результатов выборов.

2. Первое заседание Жогорку Кенеша открывает старейший по возрасту депутат Жогорку Кенеша.

3. Со дня первого заседания Жогорку Кенеша полномочия Жогорку Кенеша прежнего созыва прекращаются.

4. Полномочия депутатов Жогорку Кенеша начинаются со дня принятия ими присяги.

Статья 68.

1. Депутат Жогорку Кенеша не может подвергаться преследованиям за высказываемые им в связи с депутатской деятельностью суждения или за результаты голосования в Жогорку Кенеше. Привлечение депутата к уголовной ответственности допускается с согласия большинства от общего числа депутатов Жогорку Кенеша, за исключением случаев совершения особо тяжких преступлений.

2. Депутат Жогорку Кенеша не может совмещать депутатскую деятельность с иной государственной или муниципальной службой, не может осуществлять предпринимательскую деятельность, входить в состав руководящего органа или наблюдательного совета коммерческой организации.

Депутат Жогорку Кенеша может заниматься научной, педагогической и иной творческой деятельностью.

Статья 69.

1. Полномочия депутата Жогорку Кенеша прекращаются одновременно с прекращением деятельности соответствующего созыва Жогорку Кенеша.

2. Полномочия депутата Жогорку Кенеша прекращаются досрочно в случаях:

1) подачи им письменного заявления о сложении депутатских полномочий;

2) утраты гражданства, выхода из гражданства либо приобретения гражданства иного государства;

3) перехода на работу или неоставления им работы,

несовместимой с выполнением депутатских полномочий;

4) признания выборов недействительными;

5) выезда на постоянное жительство за пределы Кыргызской Республики; признания депутата судом недееспособным;

6) вступления в законную силу обвинительного приговора суда в отношении него;

7) отсутствия на заседаниях Жогорку Кенеша без уважительных причин 30 и более рабочих дней в течение одной сессии;

8) вступления в законную силу решения суда об объявлении его безвестно отсутствующим или умершим;

9) смерти депутата.

3. Досрочное прекращение полномочий депутата Жогорку Кенеша по указанным основаниям осуществляется решением Центральной комиссии по выборам и проведению референдумов, принимаемым не позднее 30 календарных дней со дня возникновения основания.

Статья 70.

1. Жогорку Кенеш:

1) назначает выборы Президента;

2) инициирует проведение референдума в порядке, предусмотренном настоящей Конституцией.

2. Жогорку Кенеш:

1) вносит изменения и дополнения в настоящую Конституцию в порядке, установленном Конституцией;

2) принимает законы;

3) ратифицирует и денонсирует международные договоры в порядке, определяемом законом;

4) решает вопросы об изменении государственных границ Кыргызской Республики;

5) утверждает республиканский бюджет;

6) заслушивает отчет главы Правительства о деятельности Правительства, включая об исполнении республиканского бюджета:

7) решает вопросы административно-территориального устройства Кыргызской Республики;

8) издает акты об амнистии.

3. Жогорку Кенеш:

1) по представлению Президента избирает судей Конституционного суда и Верховного суда; в случаях, предусмотренных настоящей Конституцией и конституционным законом, освобождает их от должности по представлению Президента;

2) утверждает состав Совета по отбору судей в порядке, предусмотренном законом;

3) избирает по представлению Президента председателя Национального банка; освобождает его от должности в случаях, предусмотренных законом;

4) избирает членов Центральной комиссии по выборам и проведению референдумов: одну треть состава – по представлению Президента, одну треть – парламентского большинства и одну треть – парламентской оппозиции; освобождает их от должности в случаях, предусмотренных законом;

5) избирает членов Счетной палаты: одну треть состава – по представлению Президента, одну треть – парламентского большинства и одну треть – парламентской оппозиции; освобождает их от должности в случаях, предусмотренных законом;

6) избирает и в случаях, предусмотренных законом, освобождает от должности Омбудсмена (Акыйкатчы); дает согласие на привлечение его к уголовной ответственности;

7) избирает и в случаях, предусмотренных законом, освобождает от должности по представлению Омбудсмена (Акыйкатчы) его заместителей, дает согласие на привлечение их к уголовной ответственности;

8) по представлению Президента дает согласие на назначение Генерального прокурора; дает согласие на привлечение его к уголовной ответственности; дает согласие на освобождение от должности Генерального прокурора не менее чем половиной голосов от общего числа депутатов Жогорку Кенеша;

9) одобряет большинством не менее двух третей голосов от общего числа депутатов Жогорку Кенеша инициативу одной трети от общего числа депутатов Жогорку Кенеша об освобождении от должности Генерального прокурора в случаях, предусмотренных законом.

4. Жогорку Кенеш:

1) вводит чрезвычайное положение в случаях и порядке, предусмотренных конституционным законом; утверждает или отменяет указы Президента по этому вопросу;

2) решает вопросы войны и мира; введения военного положения; объявления состояния войны; утверждения или отмены указов Президента по этим вопросам;

3) решает вопрос о возможности использования Вооруженных Сил Кыргызской Республики за ее пределами при необходимости выполнения межгосударственных договорных обязательств по поддержанию мира и безопасности;

4) устанавливает воинские звания, дипломатические ранги и иные специальные звания Кыргызской Республики;

5) учреждает государственные награды и почетные звания Кыргызской Республики.

5. Жогорку Кенеш:

1) заслушивает ежегодные послания и выступления Президента, представителей иностранных государств, международных организаций;

2) заслушивает ежегодный доклад Омбудсмена (Акыйкатчы), Генерального прокурора;

3) заслушивает ежегодные отчеты председателя Национального банка, председателя Счетной палаты.

6. Жогорку Кенеш в порядке, предусмотренном настоящей Конституцией, выдвигает обвинение против Президента; принимает решение об отрешении Президента от должности.

7. Заслушивание ежегодных отчетов и докладов должностных лиц, указанных в настоящей статье, осуществляется с учетом положений настоящей Конституции и законов о самостоятельности и независимости государственных органов и их должностных лиц.

8. Жогорку Кенеш осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящей Конституцией и законами Кыргызской Республики.

Статья 71.

1. Жогорку Кенеш избирает из своего состава Торага Жогорку Кенеша и его заместителя.

2. Торага Жогорку Кенеша:

1) ведет заседания Жогорку Кенеша;

2) осуществляет общее руководство подготовкой вопросов к рассмотрению на заседаниях Жогорку Кенеша;

3) подписывает акты, принятые Жогорку Кенешем;

4) представляет Жогорку Кенеш в Кыргызской Республике и за ее пределами, обеспечивает взаимодействие Жогорку Кенеша с Народным Курултаем, Президентом, государственными органами исполнительной власти, органами судебной власти и местного самоуправления;

5) осуществляет общее руководство и контроль за деятельностью аппарата Жогорку Кенеша;

6) осуществляет иные полномочия по организации деятельности Жогорку Кенеша, возложенные на него Регламентом Жогорку Кенеша.

3. Торага Жогорку Кенеша избирается тайным голосованием большинством голосов от общего числа депутатов Жогорку Кенеша.

Торага Жогорку Кенеша подотчетен Жогорку Кенешу и может быть отозван по решению Жогорку Кенеша, принятому большинством не менее двух третей голосов от общего числа депутатов Жогорку Кенеша.

Статья 72.

1. Жогорку Кенеш из числа депутатов образует комитеты, а также временные комиссии; формирует их составы.

2. Комитеты Жогорку Кенеша осуществляют подготовку и предварительное рассмотрение вопросов, отнесенных к полномочиям Жогорку Кенеша, контролируют проведение в жизнь законов и решений, принятых Жогорку Кенешем.

3. Законы, нормативные правовые акты Жогорку Кенеша принимаются после предварительного рассмотрения их проектов соответствующими комитетами Жогорку Кенеша.

4. Дача согласия Жогорку Кенеша на избрание, назначение и освобождение от государственной должности производится при наличии заключения соответствующих комитетов Жогорку Кенеша.

Статья 73.

1. Сессии Жогорку Кенеша осуществляются в форме заседаний и проводятся с первого рабочего дня сентября по последний рабочий день июня следующего года.

2. Заседания Жогорку Кенеша проводятся открыто, если характер рассматриваемых вопросов не требует проведения закрытых заседаний.

3. Внеочередные сессии Жогорку Кенеша созываются Президентом, Торага Жогорку Кенеша или не менее одной трети депутатов Жогорку Кенеша.

4. Заседание Жогорку Кенеша правомочно при условии присутствия на нем большинства от общего числа депутатов Жогорку Кенеша.

5. Решения Жогорку Кенеша принимаются на заседаниях путем голосования депутатов.

Статья 74.

1. Жогорку Кенеш может принять решение о самороспуске.

2. Решение о самороспуске может быть принято большинством не менее двух третей голосов от общего числа депутатов Жогорку Кенеша.

3. Президент в пятидневный срок со дня самороспуска Жогорку Кенеша назначает досрочные выборы.

Статья 75.

Право законодательной инициативы принадлежит:

1) Президенту;

2) 10 тысячам избирателей (народная инициатива);

3) депутату Жогорку Кенеша;

4) главе Правительства;

5) Конституционному суду, Верховному суду по вопросам их ведения.

Статья 76.

1. Законопроекты вносятся в Жогорку Кенеш.

2. Законопроекты, определенные Президентом и главой Правительства как неотложные, рассматриваются Жогорку Кенешем во внеочередном порядке.

3. Проекты законов, предусматривающие увеличение расходов, покрываемых за счет государственного бюджета, могут быть приняты Жогорку Кенешем после определения Президентом источника финансирования.

4. Законы принимаются Жогорку Кенешем в трех чтениях.

Законы, решения Жогорку Кенеша принимаются большинством от числа присутствующих депутатов, если иное не предусмотрено в настоящей Конституции.

5. Конституционные законы, законы об изменении государственной границы принимаются Жогорку Кенешем не менее чем в трех чтениях большинством не менее двух третей голосов от общего числа депутатов Жогорку Кенеша.

Статья 77.

1. Принятый Жогорку Кенешем закон в течение 14 дней направляется Президенту для подписания.

2. Президент не позднее одного месяца со дня получения закона подписывает или возвращает его со своими возражениями в Жогорку Кенеш для повторного рассмотрения.

3. Если при повторном рассмотрении закон, кроме конституционных законов, законов об изменении государственной границы, будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей голосов от общего числа депутатов Жогорку Кенеша, такой закон подлежит подписанию Президентом в течение 14 дней со дня поступления.

Конституционный закон, закон об изменении государственной границы считается одобренным Жогорку Кенешем в ранее принятой редакции, если при повторном рассмотрении за него проголосовало не менее трех четвертых депутатов от общего числа депутатов Жогорку Кенеша.

Статья 78.

Закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня официального опубликования в официальном печатном органе, если иной срок не предусмотрен в самом законе или в законе о порядке введения его в действие.

ГЛАВА III.

ИСПОЛНИТЕЛЬНАЯ ВЛАСТЬ

Статья 79.

1. Исполнительную власть в Кыргызской Республике осуществляет Президент и подчиненное ему Правительство Кыргызской Республики.

2. Президент руководит деятельностью исполнительной власти, дает поручения Правительству и подчиненным ему органам, контролирует исполнения своих поручений, отменяет акты Правительства и подчиненных ему органов, временно отстраняет от должности министров и председателей государственных комитетов.

3. Правительство состоит из главы Правительства, его заместителей, министров и председателей государственных комитетов.

4. Структура и состав Правительства определяются Президентом.

5. Президент вправе председательствовать на заседаниях Правительства.

Статья 80.

1. Правительство и подчиненные ему органы:

1) обеспечивают исполнение Конституции и законов;

2) реализуют внутреннюю и внешнюю политику государства;

3) осуществляют меры по обеспечению законности, прав и свобод граждан, охране общественного порядка, борьбе с преступностью;

4) обеспечивают реализацию мер по охране государственного суверенитета, территориальной целостности, защите конституционного строя, а также мер по укреплению обороноспособности, национальной безопасности и правопорядка;

5) обеспечивают проведение финансовой, ценовой, тарифной, инвестиционной и налоговой политики;

6) разрабатывают республиканский бюджет и обеспечивают его исполнение;

7) осуществляют меры по обеспечению равных условий развития всех форм собственности и их защите, по управлению объектами государственной собственности;

8) обеспечивают проведение единой государственной политики в социально-экономической и культурной сферах;

9) разрабатывают и реализуют общегосударственные программы экономического, социального, научно-технического и культурного развития;

10) обеспечивают осуществление внешнеэкономической деятельности;

11) обеспечивают взаимодействие с гражданским обществом;

12) осуществляют иные полномочия, отнесенные к их ведению Конституцией и законами.

2. Деятельность Правительства обеспечивается Администрацией Президента.

Организация и порядок деятельности Правительства определяются конституционным законом.

Статья 81.

1. Глава Правительства, его заместители, министры, председатели государственных комитетов вправе подать прошение об отставке. Отставка принимается или отклоняется Президентом.

2. До назначения нового главы Правительства, заместителя главы Правительства, министра, председателя государственного комитета прежний глава Правительства, заместитель главы Правительства, министр, председатель государственного комитета продолжает исполнять свои обязанности.

Отставка главы Правительства влечет отставку всего состава Правительства.

3. Вступление в должность вновь избранного Президента Кыргызской Республики влечет за собой сложение полномочий всего состава Правительства.

Статья 82.

1. Исполнительную власть на территории соответствующей административно-территориальной единицы осуществляет местная государственная администрация.

2. Организация и деятельность местной государственной администрации определяются законом.

3. Местные государственные администрации действуют на основе Конституции, законов, нормативных правовых актов Президента и Правительства.

4. Решения местной государственной администрации, принятые в пределах ее компетенции, обязательны для исполнения на соответствующей территории.

ГЛАВА IV.

СУДЕБНАЯ ВЛАСТЬ

Статья 83.

1. Правосудие в Кыргызской Республике осуществляется только судом.

В предусмотренных законом случаях и порядке граждане Кыргызской Республики имеют право участвовать в отправлении правосудия.

2. Судебная власть осуществляется посредством конституционного, гражданского, уголовного, административного и иных форм судопроизводства.

3. Судебная система Кыргызской Республики устанавливается настоящей Конституцией и законами, состоит из Конституционного суда, Верховного суда и местных судов.

Законом могут учреждаться специализированные суды.

Создание чрезвычайных судов не допускается.

4. Организация и порядок деятельности судов определяются законом.

Статья 84.

1. Судьи независимы и подчиняются только Конституции и законам.

2. Судья обладает правом неприкосновенности и не может быть задержан или арестован, подвергнут обыску или личному досмотру, кроме случаев, когда он был застигнут на месте совершения преступления.

3. Никто не вправе требовать от судьи отчета по конкретному судебному делу.

Запрещается всякое вмешательство в деятельность по осуществлению правосудия. Лица, виновные в воздействии на судью, несут ответственность, предусмотренную законом.

4. Судья обеспечивается соответственно его статусу социальными, материальными и иными гарантиями его независимости.

5. Судьей Конституционного суда может быть гражданин Кыргызской Республики не моложе 40 лет и не старше 70 лет, имеющий высшее юридическое образование и стаж работы по юридической профессии не менее 15 лет.

Судьей Верховного суда может быть гражданин Кыргызской Республики не моложе 40 лет и не старше 70 лет, имеющий высшее юридическое образование и стаж работы по юридической профессии не менее 15 лет, в том числе судьей не менее 5 лет.

6. Судьи Конституционного суда и Верховного суда избираются до достижения предельного возраста.

7. Из числа судей Конституционного суда и Верховного суда Президент с согласия Жогорку Кенеша назначает председателя и заместителей председателя Конституционного суда и Верховного суда сроком на 5 лет.

8. Судьей местного суда может быть гражданин Кыргызской Республики не моложе 30 лет и не старше 65 лет, имеющий высшее юридическое образование и стаж работы по юридической профессии не менее 5 лет.

Судьи местных судов назначаются Президентом по представлению Совета по отбору судей в первый раз сроком на 5 лет, а в последующем – до достижения предельного возраста. Порядок представления и назначения судей местных судов определяется конституционным законом.

Из числа судей местных судов Президент по представлению Совета по отбору судей назначает председателей местных судов и их заместителей сроком на 5 лет.

9. В случае достижения судьей Кыргызской Республики предельного возраста и рассмотрения им конкретного дела, судья освобождается от должности по окончании рассмотрения дела и вынесения судебного акта.

10. Статус судей Кыргызской Республики определяется конституционным законом, которым могут быть установлены дополнительные требования к кандидатам на должности судей и определенные ограничения для судей Конституционного суда, Верховного суда и местных судов.

Статья 85.

1. Судьи всех судов Кыргызской Республики занимают свои должности и сохраняют свои полномочия до тех пор, пока их поведение является безупречным. Нарушение требований безупречности поведения судьи является основанием для привлечения судьи к ответственности в порядке, определяемом конституционным законом.

2. В случае нарушения требований безупречности судья освобождается от должности по предложению Совета судей в соответствии с конституционным законом.

По указанным основаниям судьи Конституционного суда и Верховного суда могут быть досрочно освобождены от занимаемой должности Жогорку Кенешем большинством не менее двух третей голосов от общего числа депутатов Жогорку Кенеша по представлению Президента, за исключением случаев, указанных в части 3 настоящей статьи.

Освобождение от должности судей местных судов осуществляется Президентом.

Лицо, освобожденное от должности судьи в связи с нарушением им требований безупречности, не имеет права занимать в дальнейшем государственные и муниципальные должности, установленные законом, и лишается права пользования льготами, установленными для судей.

3. В случае смерти судьи, достижения им предельного возраста, ухода в отставку или перехода на другую работу, объявления его умершим или безвестно отсутствующим, признания недееспособным, утраты гражданства, выхода из гражданства либо приобретения гражданства иного государства и в других случаях, не связанных с нарушением требований безупречности, полномочия судьи досрочно прекращаются по предложению Совета судей органом, его избравшим или назначившим, со дня появления основания в соответствии с конституционным законом.

4. Временное отстранение от должности, привлечение судей к уголовной и административной ответственности, налагаемой в судебном порядке, допускается с согласия Совета судей в порядке, определяемом конституционным законом.

5. Отбор кандидатов на должности судей местных судов осуществляется Советом по отбору судей в порядке, определяемом конституционным законом.

6. Перевод (ротация) судей местных судов осуществляется Президентом по представлению Совета судей в порядке и случаях, определяемых конституционным законом.

7. Совет по отбору судей формируется из судей и представителей гражданского общества.

8. Организация и деятельность Совета по отбору судей, его полномочия и порядок формирования определяются конституционным законом.

Статья 86.

1. Конституционный суд является высшим органом судебной власти по защите Конституции.

2. Конституционный суд:

1) по запросу Президента, Жогорку Кенеша и Верховного суда дает официальное толкование Конституции;

2) разрешает дела о соответствии Конституции законов и иных нормативных правовых актов Кыргызской Республики;

3) дает заключение о конституционности не вступивших в силу международных договоров, участницей которых является Кыргызская Республика;

4) разрешает споры о компетенции между ветвями государственной власти;

5) дает заключение к проекту закона об изменениях и дополнениях в настоящую Конституцию;

6) дает заключение о соблюдении установленного порядка выдвижения обвинения против Президента.

3. Каждый вправе оспорить конституционность закона и иного нормативного правового акта, если считает, что ими нарушаются права и свободы, признаваемые Конституцией. Жалобы на нарушения прав и свобод граждан, применимых в конкретном деле, принимаются Конституционным судом, если исчерпаны все внутригосударственные средства судебной защиты.

4. Решение Конституционного суда является окончательным и обжалованию не подлежит.

5. Установление Конституционным судом неконституционности законов или их положений отменяет их действие на территории Кыргызской Республики, а также отменяет действие других нормативных правовых актов, основанных на законах или их положениях, признанных неконституционными, за исключением судебных актов.

6. Судебные акты, основанные на нормах законов, признанных неконституционными, пересматриваются судом в каждом конкретном случае по жалобам граждан, чьи права и свободы были затронуты.

7. Состав и порядок формирования Конституционного суда, а также порядок осуществления конституционного судопроизводства определяются конституционным законом.

Статья 87.

1. Верховный суд является высшим судебным органом по гражданским, уголовным, экономическим, административным и иным делам и осуществляет пересмотр судебных актов судов по обращениям участников судебного процесса в порядке, определяемом законом.

2. Пленум Верховного суда дает разъяснения по вопросам судебной практики, которые обязательны для всех судов и судей Кыргызской Республики.

3. Акты Верховного суда являются окончательными и обжалованию не подлежат.

Статья 88.

1. Государство обеспечивает финансирование и надлежащие условия для функционирования судов и деятельности судей.

Финансирование судов производится за счет средств республиканского бюджета и должно обеспечивать возможность полного и независимого осуществления правосудия.

2. Бюджет судебной системы формируется судебной властью самостоятельно и по согласованию с исполнительной и законодательной ветвями власти включается в республиканский бюджет.

Статья 89.

1. Разбирательство дел во всех судах осуществляется открыто. Слушание дела в закрытом заседании допускается лишь в случаях, предусмотренных законом. Решение суда объявляется публично.

2. Заочное разбирательство уголовных или иных дел в судах не допускается, кроме случаев, предусмотренных законом.

3. Судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

4. Отмена, изменение или приостановление судебного акта могут быть осуществлены судом в установленном законом порядке.

5. Процессуальные права участников судебного процесса, в том числе право на обжалование решений, приговоров и других судебных актов, а также порядок их осуществления определяются законом.

Статья 90.

1. Вступившие в законную силу акты судов Кыргызской Республики обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, юридических лиц, общественных объединений, должностных и физических лиц и подлежат исполнению на всей территории республики.

2. Неисполнение, ненадлежащее исполнение либо воспрепятствование исполнению судебных актов, а также вмешательство в деятельность судов влекут установленную законом ответственность.

Статья 91.

1. Суд не вправе применять нормативный правовой акт, противоречащий настоящей Конституции.

2. Если при рассмотрении дела в любой судебной инстанции возник вопрос о конституционности закона или иного нормативного правового акта, от которого зависит решение дела, суд направляет запрос в Конституционный суд.

Статья 92.

1. Для решения вопросов внутренней деятельности судов действует судейское самоуправление.

2. Органами судейского самоуправления в Кыргызской Республике являются съезд судей, Совет судей и собрание судей.

Съезд судей является высшим органом судейского самоуправления.

Совет судей является выборным органом судейского самоуправления, действующим в период между съездами судей и осуществляющим защиту прав и законных интересов судей, контроль за формированием и исполнением бюджета судов, организацию обучения и повышения квалификации судей.

Собрание судей является первичным органом судейского самоуправления.

3. Организация и порядок деятельности органов судейского самоуправления определяются законом.

Статья 93.

Правосудие отправляется бесплатно в предусмотренных законом случаях, а также в любом случае, когда участвующие в судебном разбирательстве лица предъявят доказательства, что не имеют достаточных средств для его ведения.

Глава V.

ОРГАНЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ

СО СПЕЦИАЛЬНЫМ СТАТУСОМ

Статья 94.

Прокуратура составляет единую систему, на которую возлагается:

1) надзор за точным и единообразным исполнением законов органами исполнительной власти, а также другими государственными органами, органами местного самоуправления и их должностными лицами;

2) надзор за соблюдением законов органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, следствие;

3) надзор за соблюдением законов при исполнении судебных решений, а также при применении мер принудительного характера, связанных с ограничением личной свободы граждан;

4) представительство интересов гражданина или государства в суде в случаях, определенных законом;

5) поддержание государственного обвинения в суде;

6) осуществление уголовного преследования в соответствии с законодательством Кыргызской Республики;

7) осуществление иных полномочий, предусмотренных законом.

Статья 95.

Национальный банк осуществляет надзор за банковской системой Кыргызской Республики, определяет и проводит денежно-кредитную политику в Кыргызской Республике, разрабатывает и осуществляет единую валютную политику, обладает исключительным правом проведения эмиссии денежных знаков, реализует различные формы и принципы банковского финансирования.

Статья 96.

Центральная комиссия по выборам и проведению референдумов обеспечивает подготовку и проведение выборов и референдумов в Кыргызской Республике.

Статья 97.

Счетная палата осуществляет аудит исполнения республиканского и местных бюджетов, внебюджетных средств, использования государственной и муниципальной собственности.

Статья 98.

Парламентский контроль за соблюдением прав и свобод человека и гражданина в Кыргызской Республике осуществляется Омбудсменом (Акыйкатчы).

Статья 99.

Организация и порядок деятельности государственных органов, указанных в настоящем разделе, а также гарантии их независимости определяются законами.

РАЗДЕЛ ЧЕТВЕРТЫЙ

МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ

Статья 100.

1. Местное самоуправление – гарантированное настоящей Конституцией право и реальная возможность местных сообществ самостоятельно в своих интересах и под свою ответственность решать вопросы местного значения.

2. Местное самоуправление в Кыргызской Республике осуществляется местными сообществами на территории соответствующих административно-территориальных единиц.

3. Местное самоуправление осуществляется местными сообществами граждан непосредственно либо через органы местного самоуправления.

4. Финансирование местного самоуправления обеспечивается из соответствующего местного бюджета, а также республиканского бюджета.

5. Формирование и исполнение местного бюджета осуществляются с соблюдением принципов прозрачности, участия общественности, подотчетности органов местного самоуправления перед местным сообществом.

Статья 101.

1. В Кыргызской Республике граждане вправе учреждать суды аксакалов.

2. Суды аксакалов рассматривают переданные по соглашению сторон на их рассмотрение имущественные, семейные споры и иные предусмотренные законом дела с целью достижения примирения сторон и вынесения справедливого, не противоречащего законам решения.

3. Решения судов аксакалов могут быть обжалованы в порядке, установленном законодательством Кыргызской Республики.

4. Порядок учреждения судов аксакалов, их полномочия и деятельность определяются законом.

Статья 102.

1. Систему органов местного самоуправления образуют:

1) местные кенеши – представительные органы местного самоуправления;

2) айыл окмоту, мэрии городов – исполнительные органы местного самоуправления;

3) глава айыл окмоту, мэр города – глава исполнительного органа местного самоуправления.

2. Исполнительные органы местного самоуправления и их должностные лица в своей деятельности подотчетны местным кенешам.

Статья 103.

1. Депутаты местных кенешей избираются гражданами, проживающими на территории соответствующей административно-территориальной единицы, с соблюдением равных возможностей в порядке, установленном законом.

2. Главы исполнительных органов местного самоуправления избираются в порядке, установленном законом.

3. Местные кенеши в соответствии с законом:

1) утверждают местные бюджеты, контролируют их исполнение;

2) утверждают программы социально-экономического развития местного сообщества и социальной защиты населения;

3) вводят местные налоги и сборы, а также устанавливают льготы по ним;

4) решают иные вопросы местного значения в случаях, предусмотренных законом.

Статья 104.

1. Государственные органы не вправе вмешиваться в предусмотренные законом полномочия местного самоуправления.

2. Органам местного самоуправления могут быть делегированы государственные полномочия с передачей материальных, финансовых и иных средств, необходимых для их осуществления. Государственные полномочия могут быть переданы органам местного самоуправления на основании закона или договора. По делегированным полномочиям органы местного самоуправления подотчетны государственным органам.

3. Органы местного самоуправления несут ответственность перед государством и его органами за исполнение законов, перед местным сообществом – за результаты своей деятельности.

4. Органы местного самоуправления вправе обращаться за судебной защитой в связи с нарушением их прав.

РАЗДЕЛ ПЯТЫЙ.

ПОРЯДОК ВНЕСЕНИЯ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ

В НАСТОЯЩУЮ КОНСТИТУЦИЮ

Статья 105.

1. Внесение изменений и дополнений в настоящую Конституцию может быть принято референдумом, назначаемым Президентом по инициативе большинства от общего числа депутатов Жогорку Кенеша.

2. Изменения и дополнения в настоящую Конституцию могут приниматься Жогорку Кенешем по предложению Президента, большинства от общего числа депутатов Жогорку Кенеша либо по инициативе не менее 300 тысяч избирателей.

Жогорку Кенеш принимает закон о внесении изменений и дополнений в настоящую Конституцию не позднее 6 месяцев со дня его внесения проекта закона на рассмотрение Жогорку Кенеша.

Закон о внесении изменений в настоящую Конституцию принимается Жогорку Кенешем большинством не менее двух третей голосов от общего числа депутатов Жогорку Кенеша после проведения не менее трех чтений с перерывом между чтениями в 2 месяца.

По инициативе не менее двух третей от общего числа депутатов Жогорку Кенеша закон о внесении изменений и дополнений в настоящую Конституцию может быть внесен Президенту для вынесения на референдум.

3. Запрещается внесение изменений и дополнений в настоящую Конституцию во время чрезвычайного и военного положения.

4. Принятый закон о внесении изменений в настоящую Конституцию подлежит подписанию Президентом.

Президент

Кыргызской Республики".

Статья 2.

1. Конституция Кыргызской Республики, изложенная в редакции настоящего Закона, подлежит подписанию Президентом Кыргызской Республики.

2. Законы и иные нормативные правовые акты, действовавшие на территории Кыргызской Республики до вступления в силу Конституции в редакции настоящего закона, применяются в части, не противоречащей указанной Конституции.

3. В случае отсутствия закона и в целях реализации положений Конституции в редакции настоящего закона Президент издает указы, имеющие силу конституционного Закона, закона Кыргызской Республики, действующие до принятия соответствующего конституционного Закона, закона Кыргызской Республики.

Статья 3.

1. Президент Кыргызской Республики, избранный по результатам досрочных выборов 10 января 2021 года на 6 лет, осуществляет полномочия в соответствии с Конституцией в редакции настоящего закона. Срок избранного Президента на 6 лет засчитывается как первый срок избрания в соответствии с Конституцией в редакции настоящего закона.

2. До избрания выборных органов и назначения должностных лиц всех уровней в соответствии с Конституцией в редакции настоящего закона выборные и назначаемые государственные органы и должностные лица продолжают осуществлять свои полномочия до их избрания, формирования или назначения.

3. Выборы депутатов Жогорку Кенеша проводятся в соответствии с Конституцией в редакции настоящего закона и законодательством, формируемым в соответствии с данной Конституцией.

Статья 4.

В связи с вступлением в силу Конституции в редакции настоящего закона Правительство считается ушедшим в отставку. До формирования состава Правительства в соответствии с Конституцией в редакции настоящего закона Президент временно формирует состав Правительства и назначает руководителей органов исполнительной власти.

Статья 5.

1. Судьи Конституционной палаты Верховного суда сохраняют свои полномочия до формирования Конституционного суда в соответствии с Конституцией.

2. Судьи Верховного суда сохраняют свои полномочия на весь срок их избрания.

3. Действующие судьи местных судов сохраняют свои полномочия на весь срок их назначения.

Статья 6.

1. Настоящий Закон и Конституция в редакции настоящего закона вступают в силу со дня их официального опубликования.

2. Со дня вступления в силу настоящего Закона и Конституции в редакции настоящего закона признать утратившими силу:

– Конституцию Кыргызской Республики, принятую на референдуме 27 июня 2010 года;

– Закон Кыргызской Республики "О введении в действие Конституции Кыргызской Республики", принятый на референдуме

27 июня 2010 года;

– Закон Кыргызской Республики "О внесении изменений в Конституцию Кыргызской Республики" от 28 декабря 2016 года № 218.

3. Сохранить день принятия Конституции Кыргызской Республики – 5 мая.

Статья 7.

Жогорку Кенешу и Правительству в шестимесячный срок в порядке неотложных мер привести действующие законы в соответствие с Конституцией в редакции настоящего Закона.

Президент

Кыргызской Республики