Жээнбеков сделал большую ставку на кыргызстанских соотечественников

"Наши соотечественники имеют огромный потенциал для вклада в развитие страны", - подчеркнул Президент Кыргызской Республики Сооронбай Жээнбеков сегодня, 2 августа, на первом заседании Совета по связям с соотечественниками за рубежом при Президенте Кыргызской Республики.

Текст выступления Главы государства предоставлен пресс-службой президента. :

"Уважаемые участники Совета!

Дорогие соотечественники!

Добро пожаловать на наше Отечество - в наш благодатный Кыргызстан!

Мы рады приветствовать вас здесь, на вашей родной земле, куда вы прибыли, преодолев тысячи километров.

"Почва родной земли - чистое золото", говорят кыргызы.

Когда говорим "Родина", пробуждаются патриотические, национальные чувства. Поэтому никто никогда не теряет связь со своей Родиной.

Успех каждого нашего соотечественника за рубежом - это успех всего нашего народа.

Подавляющее большинство находящихся вдали наших соотечественников - личности, стремящиеся построить благополучную жизнь для себя, своей семьи и своей страны своим собственным трудом.

Где бы вы ни находились - вы всегда остаетесь сыновьями и дочерьми многонационального Кыргызстана.

Я хотел бы выразить вам признательность за то, что вы среди повседневных забот находите время и вносите неоценимый вклад в продвижение и популяризацию нашей богатейшей истории, самобытного культурного наследия, являющихся нашим национальным достоянием.

Уважаемые соотечественники!

По вашему предложению был создан специальный Совет по связям с соотечественниками за рубежом.

Сегодня мы проводим первое заседание данного Совета.

Совет состоит из 42 членов.

Учитывая важность вопросов, которые нам предстоит обсудить сегодня, мы пригласили также и представителей диаспоральных организаций. В работе заседания также принимают участие представители государственных органов, полномочные представители Правительства в областях, международные партнеры по развитию, Послы и консулы.

Уважаемые участники заседания!

Теперь нам нужно утвердить повестку дня сегодняшнего заседания. В повестку дня включены два вопроса. Первый - Основные итоги первого дня заседания Совета по связям с соотечественниками за рубежом.

Докладчик: Омурбекова Алтынай Сейтбековна - вице-премьер-министр Кыргызской Республики, заместитель председателя Совета.

Второй - предложения членов Совета по основным вопросам.

Выступающие по предложениям соотечественников:

Мамаева Өктөм Мамаевна, новая редакция Закона КР "Об основах государственной политики по поддержке соотечественников за рубежом"

Шаматов Дүйшөн Шаматович, по внедрению национальной инициативы "Мекен-Карт"

Осмонбеков Кубанычбек Бекболотович, по программе "Мекеним"

Сарыгулов Айбек Жамангулович, по деятельности Совета

Далее состоится свободное обсуждение.

По его результатам будет принято решение Совета.

Уважаемые участники заседания!

В начале своего выступления хотел бы остановиться на основных целях Совета. Нет сомнений в важности укрепления наших связей с соотечественниками за рубежом. В целях защиты их прав, оказания поддержки, сохранения культурных и исторических связей, привлечения возможностей диаспор в процесс развития страны в качестве основных целей Совета были определены:

- создание эффективной диалоговой площадки между государственными органами и соотечественниками;

- создание предпосылок для возвращения соотечественников в страну;

- привлечение соотечественников в процессы развития Кыргызской Республики, разработка механизмов, предоставляющих такую возможность;

- содействие трансферу передовых технологий, опыта и знаний.

Как вам известно, была принята Национальная стратегия развития страны до 2040 года.

В этой стратегии были отражены цели развития экономики, снижения бедности и повышения уровня жизни граждан.

Будет сделан особый акцент на человеческое развитие. К 2040 году Кыргызстан должен стать государством, где в качестве наивысшей ценности во главу угла будет поставлен человек, его жизнь, здоровье, права и свободы. Успех нашей страны, в первую очередь, будет зависеть от качества человеческого ресурса. Только через развитие человеческих ресурсов и внедрение высоких технологий Кыргызстан сможет сохранить свою конкурентоспособность.

Мы - страна, которая будет развиваться не за счет природных ресурсов, а за счет ума и знаний!

Для этого, в первую очередь, задачей сферы здравоохранения должна стать подготовка образованной, способной, соответствующей требованиям времени личности. Благодаря политике долгосрочных инвестиций в человеческое развитие мы обязаны сформировать новое поколение кыргызстанцев.

Образованный, здоровый, нравственный и культурный кыргызстанец будет готов ответить на любые вызовы в любой ситуации.

Необходимо, чтобы наше государство было готовым соответствовать требованиям сегодняшних реалий, противостоять вызовам будущего. Качественное образование, создание новых рабочих мест - это задачи, которые мы должны реализовать совместными усилиями. Необходимо освоить новые технологии и обновить экономику, социальную сферу и систему управления. Наша главная цель - оперативное распространение процесса цифровизации, отвечающей требованиям времени. Уверен, что наши соотечественники внесут огромный вклад в эту созидательную деятельность. Так как наши соотечественники имеют огромный потенциал для вклада в развитие страны.

Также они имеют право на то, чтобы внести свой вклад в развитие Кыргызстана и занять достойное место в нашем обществе.Но и мы должны решать вопросы, поднимаемые нашими соотечественниками.

Процессы миграции порождают не только возможности, но и различные риски.

Быстро меняющиеся внешние и внутренние процессы способствуют появлению следующих вызовов для Кыргызстана:

- напряжение социально-экономической обстановки в приграничных районах страны;

- возникновение угроз национальной и региональной безопасности;

- утечка из страны квалифицированных специалистов;

- уменьшение численности экономически активного населения в регионах, в особенности - трудоспособной молодежи;

- возникновение неконтролируемой внутренней миграции в стране.

Риск, требующий особого внимания, - это дети мигрантов и дети, рожденные в миграции и оставшиеся без присмотра.

Миграция проникла почти в каждую семью и оказывает влияние на становление личности, развитие общества и страны. Учитывая эти обстоятельства, необходимо определить четкие направления развития.

Для этого нам нужно в сжатые сроки выполнить три основные задачи.

Первая - законное утверждение и признание государством статуса наших соотечественников.

Второе - разработка правовых, социальных и экономических механизмов и инструментов, направленных на привлечение соотечественников.

Третье - усиление сотрудничества и взаимосвязи с соотечественниками.

В целях реализации вышеобозначенных задач были предложены следующие инициативы:

- определение государственной политики по поддержке соотечественников;

- реализация национальной инициативы "Мекен-Карт";

- привлечение инвестиций и бизнесменов со стороны диаспор для выполнения экономических проектов и программ развития;

- защита прав и интересов соотечественников.

На основе этих предложений были утверждены планы мероприятий, которые были приняты к исполнению.

В первый день заседания Совета, была выслушана информация о ходе выполнения вышеназванных задач.

Кроме того, через онлайн ресурсы был создан и отработан список проблем и предложений, поднятых соотечественниками.

Подавляющее большинство вопросов касаются компетенции Министерства иностранных дел.

Поэтому Чынгыз Азаматович совместно с посольствами должен тщательно рассмотреть этот вопрос.

В то же время хотел бы отметить, что поступило множество полезных предложений и идей от наших соотечественников за рубежом.

К примеру: поступило предложение от диаспоры в Тюмени об оказании помощи для выхода на рынки России нашей сельскохозяйственной продукции. Диаспора в Англии выступила с предложением об обмене передовым опытом и кадрами в сфере высоких технологий.

Уважаемые соотечественники!

За последние десять лет в Кыргызскую Республику от трудовых мигрантов и соотечественников за рубежом поступило свыше 19 млрд.долларов.

Для сравнения скажу, что в тот же десятилетний период объем экспорта всей страны составил 18 млрд. долларов США.

А объем поступивших в страну иностранных инвестиций составил всего 8,3 млрд. долларов.

Другими словами, вклад наших мигрантов превышает объем нашего экспорта и прямых инвестиций.

Денежные переводы каждого мигранта становятся импульсом для развития строительной, финансовой, швейной, траснпортной отрасли экономики и сферы связи, торговли и услуг, сельского хозяйства и др.

Средства, поступающие от наших соотечественников, находящихся вне пределов страны, способствуют созданию новых рабочих мест и помогает снизить уровень безработицы.

Эти средства направляются на получение знаний детьми мигрантов, на другие нужды их членов семьи.

В последнее время наши соотечественники активно вкладывают инвестиции в развитие регионов. Стали активнее участвовать в реализации социальных и экономических проектов на малой родине.

Содействуют строительству школ, детских садов, мостов, оказывают помощь малообеспеченным семьям, матерям-одиночкам, сиротам.

Уверен, что этот опыт будет продолжен и вы продолжите оказывать помощь развитию своей малой родины. Этот опыт оказывает большую поддержку выполнению задач по развитию регионов.

На сегодняшний день создаются местные фонды в регионах.

Эти фонды созданы в целях оказания содействия развитию малой родины и в них вкладывают инвестиции наши соотечественники.

Мы приветствуем распространение данного опыта по всей республике.

За 12 месяцев 2018 года со стороны предпринимателей было выполнено работ на сумму 6,1 млрд. сомов.

В том числе:

- 374 промышленных и перерабатывающих предприятий;

- 373 социальных объектов построено и отремонтировано;

- Более 170 километров дорог отремонтировано;

- 96 водопроводных труб отремонтировано и проложено;

- сделана 71 ирригационная труба;

- 8 барьеров от селевых потоков построено;

- открыто 691 предприятие по оказанию услуг;

- оказана помощь 4086 бедным семьям и гражданам в тяжелых жилищных условиях.

Пользуясь случаем, выражаю глубокую признательность соотечественникам за их поддержку инициатив государственного уровня по развитию регионов.

Работы по развитию регионов в рамках соответствующего моего Указа продолжаются второй год.

Это является приоритетным направлением моей президентской деятельности и не будет ограничено одним-двумя годами.

Но, к сожалению, в ряде районов у местной власти не получается наладить сотрудничество с предпринимателями и соотечественниками. Между тем, органы местного самоуправления обязаны активно участвовать в реализации государственной миграционной политики.

Как показывает практика, совместные проекты соотечественников и местных органов власти всегда добиваются успеха.

К слову сказать, по результатам 2018 года в республике при поддержке трудовых мигрантов и соотечественников было создано 153 различных фонда - фонд развития, благотворительный фонд и другие подобные фонды.

В них было накоплено около 2 млрд. сомов.

Я хотел бы обратить внимание глав айыл окмоту на процесс создания и функционирования фондов. Для обеспечения их эффективной работы необходимо наладить прямое и тесное сотрудничество с нашими соотечественниками.

Во время поездок по стране я убеждаюсь в том, что там, где аким или глава айыл окмоту активны и проявляют инициативность, создаются фонды и местное население мобилизуется для решения актуальных задач.

Уважаемые соотечественники!

Предпринимаются меры по оказанию вам поддержки со стороны государства.

На основании ваших предложений были разработаны изменения в Закон КР "Об основах государственной политики по поддержке соотечественников за рубежом".

После принятия данных изменений будет разработана соответствующая государственная программа.

В рамках данной программы должны быть определены развитие национальных законов в сфере миграции, участие находящихся за пределами страны соотечественников в процессах развития, вопросы безопасности, механизмы и способы взаимодействия соотечественников и государственных органов.

Кроме того, по вашему запросу был разработан законопроект о Мекен-Карт, согласно которому вводится новый правовой статус.

Гражданин, которому будет присвоен данный статус, получит возможность беспрепятственно посещать Кыргызстан, не разрывая связи с исторической Родиной, родственниками и близкими.

Кроме того, этот статус создаст условия для вложения инвестиций, доступа к услугам образования и здравоохранения и трудоустройства. Права каждого нашего соотечественника, получившего "Мекен-Карт", будут защищены законом. Считаю, что, кроме дополнительных прав пользователя Мекен-карта, должны быть четко указаны и его обязанности. Законопроект по "Мекен-Карт" уже прошел режим первого чтения Жогорку Кенеша, выражаю признательность парламенту за поддержку данной инициативы.

У меня есть информация о том, что в преддверии заседания Совета прошли активные многосторонние обсуждения по данному законопроекту. Были внесены предложения, чтобы соотечественники в дополнение к вышеуказанным правам, были наделены более широкими правами. Но, следует отметить, что некоторые предложения по сути противоречат отдельным внутренним законодательным нормам.

Поручаем Секретариату тщательно проанализировать поступившие предложения.

Кроме правовых инструментов и стимулов разрабатываются финансовые и экономические инструменты.

Со стороны Правительства Кыргызской Республики готовится программа "Мекеним".

В соответствии с ним будут созданы условия для того, чтобы трудовой мигрант или соотечественник мог вложить инвестиции в развитие нашей страны.

В рамках программы "Мекеним", рассматривается вопрос расширения инвестиционных возможностей соотечественников и предпринимателей посредством государственно-частного партнерства, промышленных зон, инвестиционных лотов и других подобных способов.

Программа "Мекеним" - это не только экономические инвестиции. Мы предлагаем соотечественникам реализовать также и социальные инвестиции. Государство готово их поддержать и софинансировать.

Уважаемые соотечественники!

Мы должны добиться институциональных изменений для своевременной и полноценной реализации указанных целей и задач.

Необходимо определить государственный орган, отвечающий требованиям государственной поддержки, координации и развития взаимоотношений с соотечественниками, находящимися за пределами страны.

Он, с одной стороны, будет привлекать соотечественников к процессу развития Кыргызстана, а с другой - будет выполнять дополнительные задачи в сфере культуры, информации и образования.

Эти направления имеют огромное значение для развития страны.

Мы должны обсудить каждый из них и совместно принять по ним решение.

Призываю Правительство Кыргызской Республики, его полномочных представителей в областях, местные органы самоуправления провести организованную и содержательную работу для достижения результатов.

Уважаемые участники Совета!

Сегодня мы должны провести эффективный диалог и по его результатам внести необходимые предложения по предлагаемым стратегическим документам, по рабочему плану Совета на следующий год.

Мы должны уметь разделять ответственность за успешную и эффективную работу Совета.

Призываю вас быть конструктивными, принимать содержательные инициативы и действенные решения.

В ноябре 2019 года состоится донорская конференция.

Мы обращаемся к партнерам по развитию с призывом поддержать обозначенные направления, инициативы при сотрудничестве с соотечественниками.

На конференции я выступлю с инициативой оказать содействие трехстороннему взаимодействию между соотечественниками, государством и трудовыми мигрантами, а также партнерами по развитию".